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47万亿铁公机项目3年内将上马中西部项目

来源: 2018年07月20日

4.7万亿铁公机项目3年内将上马 中西部项目多资金缺

川藏铁路、包头到银川铁路、西宁到成都铁路等系列大项目,有望在年陆续动工。其中仅川藏铁路投资就达到1620亿,银川到包头的铁路投资580亿。

这是近日国家发改委、交通运输部联合印发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》中透露出的讯息。

如此巨量的资金如何落实?国家发改委预备通过加大中央预算内投资、铁路建设基金等方式来确保中央资金对交通基础设施建设投资规模。同时预备加快投融资体制改革,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,拓展社会资本参与的渠道和方式。

不过,目前PPP模式仍待细化,民企投资意愿较低。比如今年前4个月,民间资本投资铁路占全部铁路投资比例不到3%

47万亿铁公机项目3年内将上马中西部项目

国家行政学院经济学教研部主任张占斌指出,最关键的是民企投资要能获利,政府也要优化服务,要和有些社会资本有一个好的长期的合作框架。否则,没有盈利模式和渠道,民企也不愿意投资。他说。

截至5月30日,国务院促进民间投资9路督查组已经陆续完成督查。有督查组在开座谈会时反映,有的民企拥有大量的投资资金但是投不出去,比如建设停车场,因为涉及到消防、土地、规划等多个部门对接,企业无法找到路径。

4.7万亿铁公机项目3年内上马

根据上述行动计划,2016年到2018年要建设铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目共计303个,总投资4.7万亿。其中2016年131个项目投资约2.1万亿,2017年项目92个,投资1.3万亿,2018年项目80个,投资1.3万亿。

上述项目中以铁路最多。计划提出,重点推进86个铁路项目前期工作,新建改建扩建线路约2万公里,涉及投资约2万亿元。公路方面重点推进项目564个,涉及投资约5800亿元。重点推进水路项目10个,涉及600亿。重点推进机场50个,城市轨道交通103个,分别涉及投资4600亿、1.6万亿。

北京大学经济学院教授苏剑认为,现在经济下行压力大,基础设施投资可以有效拉动经济增长。但他指出,也需要考虑回报问题。比如过去建一个高速公路,靠收费可以盈利,但是现在很多高速公里靠收费容易亏损。

21世纪经济报道了解到,上述铁路、公路、机场等建设,大部分属于短板领域。

比如2016年需要开工的赣州到深圳铁路,属于京九高铁的一部分。目前,从南昌、赣州到深圳没快速铁路直达,一般铁路需要6个多小时。未来开通高铁后,不到2个小时可以到达。

另外沿海地区亟需高铁。像厦门到福州今年要动工的高铁就是如此。目前两地间已有的动车需要近2个小时。未来新修高铁他车后,只需要40分钟就可以到达。

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